Załącznik nr 1 do umowy

ZAPYTANIE OFERTOWE

Wykonanie „Analizy kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem autobusów zeroemisyjnych
w komunikacji miejskiej w Opolu”.

I. Przedmiotem zamówienia:

Przedmiotem zamówienia jest sporządzenie dokumentu pn. „Analiza kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej w Opolu”, zwana dalej AKK.

II. Szczegółowy zakres zamówienia:

„Analiza kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej w Opolu”

Opracowanie dokumentu pn. „Analiza kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej w mieście Opolu”, który uwzględnia wymagania zawarte w art. 37 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 110), zwanej dalej ustawą – w zakresie czynności jak niżej:

1. Szczegółowa analiza uwarunkowań technicznych i prawnych wykorzystania autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej Opola.

2. Pogłębiona analiza eksploatacyjna przewozów w komunikacji miejskiej w Opolu.

2.1. Charakterystykę sieci komunikacyjnej w Opolu uwzględniającą:

a) założenia i wymagania płynące z umowy wykonawczej z dnia 12.05.2014 r.o powierzeniu podmiotowi wewnętrznemu (MZK Sp. z o.o.) Gminy Opole wykonywania zadań własnych gminy w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie miasta Opola i gmin sąsiednich, z którymi Gmina Opole zawarła stosowne porozumienia oraz kolejnych aneksów do umowy wykonawczej,

b) koszty eksploatacyjne,

c) projekty wymiany taboru – przedsięwzięcia realizowane i planowane.

2.2. Charakterystykę floty operatora komunikacji miejskiej w Opolu uwzględniającą:

a) normy emisji spalin autobusów wykorzystywanych w komunikacji miejskiej,

b) strukturę wieku pojazdów posiadanych oraz planowanych do wprowadzenia w komunikacji miejskiej w Opolu, w perspektywie do końca 2023 r.

2.3. Analizę parametrów eksploatacyjnych sieci komunikacyjnej, z uwzględnieniem:

a) liczby wozokilometrów liniowych i technicznych w przekroju linii oraz całej sieci na każdy typ dnia rozkładu jazdy (dni robocze w roku szkolnym, dni robocze w wakacje, soboty, niedziele, święta),

b) wskaźnika wykorzystania taboru – liczba pojazdów w ruchu oraz rezerw czynnych w poszczególne typy dni, w przekroju na klasy pojemności pojazdów,

c) prędkości komunikacyjnej i eksploatacyjnej oraz nachyleń dróg (topografii terenu), w przekroju sieci i linii komunikacyjnych,

d) poziomu zróżnicowania realizowanej liczby wozokilometrów przez poszczególne zadania (brygady) w poszczególne typy dni,

e) analizy rozkładów jazdy ukierunkowanej na zinwentaryzowanie długości postojów na przystankach początkowo - końcowych, długości kursów oraz liczby pojazdów w ruchu do obsługi poszczególnych linii lub grup linii, uwzględniając zadania wieloliniowe.

2.4 Pogłębioną analizę wielokryterialną w zakresie pętli autobusowych:

a) zlokalizowania istniejących pętli pod względem źródeł i celów podróży (z uwzględnieniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (zwane dalej mpzp) lub w przypadku braku mpzp studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (zwane dalej studium) i rekomendacji na przeniesienie, wyznaczenie nowych pętli),

b) weryfikacji pod względem dostępności energii elektrycznej w istniejących oraz potencjalnych lokalizacjach pętli,

c) weryfikacji pod względem własności działek, kolizji istniejących sieci, geometrii drogowej dla pojazdów autobusowych, zachowania odległości od skrajni dróg w danej lokalizacji, hałasu generowanego przez planowaną ładowarkę.

3. Analiza ekonomiczno-finansowa możliwości rozpoczęcia eksploatacji autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej w Opolu, z uwzględnieniem poniższych dokumentów oraz aktów prawnych:

1) wymogów z art. 36 i 68 ustawy;

2) ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247);

3) ustawa z dnia z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1944 ze zm.);

4) ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 110);

5) Przewodnik po analizie kosztów i korzyści projektów inwestycyjnych. Narzędzie analizy ekonomicznej polityki spójności 2014-2020, oprac. Komisja Europejska, grudzień 2014 r.;

6) Analiza kosztów i korzyści projektów transportowych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej pn. „Vademecum Beneficjenta”, oprac. CUPT Warszawa, 2016 r.;

7) Wytyczne w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020;

8) Praktyczny przewodnik zawierający zasady opracowywania analizy kosztów i korzyści świadczenia usług komunikacji miejskiej autobusami zeroemisyjnymi, oprac. Departament Programów Sektorowych;

9) Niebieska Księga - Sektor Transportu Publicznego w miastach, aglomeracjach, regionach oprac. Inicjatywa JASPERS.

W analizie wskazane zostaną linie lub grupy zadań przeznaczone do obsługi przez autobusy zeroemisyjne, uwzględniając fakt uzyskania dofinansowania projektu pn. „Elektromobilne Opole” w ramach działania 6.1 Rozwój publicznego transportu zbiorowego w miastach POIiŚ 2014-2020 oraz potencjalne dofinansowanie projektu w ramach programu priorytetowego nr 3.9 „Ochrona atmosfery Zielony transport publiczny (Faza I)”. Wskazanie linii lub grupy zadań powinno zostać poprzedzone analizą eksploatacyjną wskazującą na precyzyjną liczbę i strukturę wielkościową autobusów zeroemisyjnych przeznaczonych do ich obsługi.

3.1. Ocena wprowadzenia do eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu autobusów elektrycznych z wodorowymi ogniwami paliwowymi, z uwzględnieniem:

a) charakterystyki parametrów eksploatacyjnych autobusów elektrycznych z wodorowymi ogniwami paliwowymi,

b) kosztów inwestycyjnych zakupu taboru,

c) kosztów inwestycji w infrastrukturę do tankowania pojazdów.

3.2. Ocena wprowadzenia do eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu autobusów o napędzie elektrycznym, z uwzględnieniem:

a) charakterystyki parametrów eksploatacyjnych autobusów o napędzie elektrycznym;

b) kosztów inwestycyjnych w modelu opartym o ładowanie pojazdów wyłącznie metodą plug-in (tabor, infrastruktura, lokalizacja stacji ładowania). Poziom kosztów powinien uwzględniać czas niezbędny na ładowanie akumulatorów i liczbę autobusów elektrycznych w ruchu, niezbędnych do obsłużenia rozkładów jazdy, będącą pochodną od pojemności akumulatora determinującego zasięg pojazdu. W analizie należy uwzględnić koszty wymiany akumulatorów i zoptymalizować okres eksploatacji uwzględniający pojemność i moc ładowania ogniw;

c) kosztów inwestycyjnych w modelu opartym o ładowanie pojazdów wyłącznie metodą ładowarek pantografowych (zarówno dla pantografu zamontowanego na pojeździe, jak i dla tzw. odwróconego pantografu) w optymalnych lokalizacjach (tabor, infrastruktura, lokalizacja stacji ładowania z uwzględnieniem struktury własności gruntu, występowanie infrastruktury elektroenergetycznej). Poziom kosztów powinien uwzględniać czas niezbędny na ładowanie akumulatorów i liczbę autobusów elektrycznych w ruchu, niezbędnych do obsłużenia rozkładów jazdy, będącą pochodną od pojemności akumulatora determinującego zasięg pojazdu. W analizie należy uwzględnić koszty wymiany akumulatorów i zoptymalizować okres eksploatacji w kontekście ich pojemności, zasięgu operacyjnego pojazdu i kosztu ładowarki o wymaganej mocy ładowania ogniw;

d) kosztów inwestycyjnych w modelu opartym o ładowanie pojazdów metodą plug-in uzupełnianą o ładowarki pantografowe (zarówno dla pantografu zamontowanego na pojeździe, jak i dla tzw. odwróconego pantografu) w optymalnych lokalizacjach (tabor, infrastruktura, lokalizacja stacji ładowania z uwzględnieniem struktury własności gruntu, występowanie infrastruktury elektroenergetycznej). Poziom kosztów powinien uwzględniać czas niezbędny na ładowanie akumulatorów metodą plug-in oraz czasu niezbędnego na ich doładowanie poprzez ładowarki pantografowe oraz pojemność akumulatora determinującą zasięg pojazdu. W analizie należy uwzględnić koszty wymiany akumulatorów i zoptymalizować okres eksploatacji uwzględniający pojemność i moc ładowania ogniw.

3.3. Ocena wprowadzenia do eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu trolejbusów,
z uwzględnieniem:

a) charakterystyki parametrów eksploatacyjnych trolejbusów,

b) kosztów inwestycyjnych zakupu taboru.

c) kosztów inwestycji w infrastrukturę sieciową (sieć trakcyjna) oraz punktową (podstacje trakcyjne) niezbędną do prowadzenia ruchu trolejbusów.

3.4. Ocena wprowadzenia do eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu autobusów zasilanych sprężonym gazem ziemnym (CNG), z uwzględnieniem:

a) charakterystyki parametrów eksploatacyjnych autobusów o napędzie CNG,

b) kosztów inwestycyjnych zakupu taboru,

c) kosztów inwestycji w infrastrukturę do tankowania pojazdów.

3.5. Ocena wprowadzenia do eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu autobusów zasilanych skroplonym gazem ziemnym (LNG), z uwzględnieniem:

a) charakterystyki parametrów eksploatacyjnych autobusów o napędzie LNG,

b) kosztów inwestycyjnych zakupu taboru,

c) kosztów inwestycji w infrastrukturę do tankowania pojazdów.

3.6. Ocena utrzymania w eksploatacji w komunikacji miejskiej w Opolu w oparciu na flocie autobusów o napędzie spalinowym oraz obecnie zakontraktowanych autobusów elektrycznych, uzupełnianych ewentualnie o autobusy inne niż zeroemisyjne.

3.7. Analiza ekonomiczno-finansowa, w oparciu o wytyczne wspólnotowe i krajowe dla wariantów inwestycyjnych odnowy taboru eksploatowanego w komunikacji miejskiej Opola, z uwzględnieniem:

a) wariantu z utrzymaniem istniejącej struktury napędowej autobusów lub ze zwiększaniem udziału autobusów niskoemisyjnych,

b) wariantu z wdrożeniem pojazdów zeroemisyjnych przy dofinansowaniu projektu w ramach programu priorytetowego nr 3.9 „Ochrona atmosfery Zielony transport publiczny (Faza I)” Wariant ten powinien uwzględniać zaplanowaną infrastrukturę (liczbę, lokalizację i rodzaj stacji ładowania), i elektryfikację linii nr 3, 9, 11 i 13,

c) wariantu ze spełnieniem wymogów udziału autobusów zeroemisyjnych art. 36 ust. 1, art. 68 ust. 4 i art. 86 pkt 4 ustawy.

4. Analiza społeczno-ekonomiczna uwzględniająca wycenę kosztów związanych z emisją szkodliwych substancji przy eksploatacji dla wariantów wskazanych w pkt. 3.7.

5. Oszacowanie efektów środowiskowych związanych z emisją szkodliwych substancji dla środowiska naturalnego i zdrowia ludzi, dla wariantów wskazanych w pkt 3.7, w tym określenie liczby osób (mieszkańców) narażonych na emisję w bezpośrednim otoczeniu projektu w pasie o szerokości 250 m, z każdej strony od osi jezdni bezpośrednio otaczającym linie autobusowe objęte elektryfikacją, przypadające na 1 km linii objętych elektryfikacją.

6. Analiza porównawcza eksploatacji pojazdów z poszczególnymi rodzajami napędów wskazanych w wariantach w pkt 3.7.

7. Analiza czynników ryzyka.

8. Rekomendacje dotyczące strategii wymianu taboru używanego w komunikacji miejskiej w Opolu, z uwzględnieniem różnych rodzajów napędów autobusów, w perspektywie do 2028 r.

9. Wskazania dotyczące konieczności aktualizacji Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla miasta Opola, który został przyjęty uchwałą NR LIV/802/14 Rady Miasta Opola z dnia 30 stycznia 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2014 r., poz. 371), w oparciu o rekomendowane rozwiązania.

10. Konsultacje społeczne AKK:

10.1. Przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji społecznych zapewniających możliwość udziału społeczeństwa w opracowaniu przedmiotowej analizy kosztów i korzyści, zgodnie
z zasadami określonymi w dziale III w rozdziałach 1 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283, ze zm.):

a) przygotowanie informacji o przystąpieniu do opracowywania AKK,

b) podanie do publicznej wiadomości ogłoszenia o konsultacjach społecznych AKK, wskazując na możliwości składania uwag i wniosków w terminie wynoszącym co najmniej 21 dni od daty publikacji ogłoszenia, uwzględniając możliwość składania uwag pisemnie, na przygotowanym przez Wykonawcę formularzu, w tym także złożonym za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz ustnie do protokołu.

10.2. Uwzględnienie, w porozumieniu z Zamawiającym, w projekcie AKK uzasadnionych wniosków i uwag zgłoszonych w toku konsultacji społecznych.

10.3. Sporządzenie uzasadnienia zawierającego informacje o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. Uzasadnienie zostanie dołączone do AKK.

10.4. Niezwłocznie po zakończeniu nanoszenia zmian w toku konsultacji społecznych i zatwierdzeniu treści dokumentu przez Zamawiającego, dokument zostanie przesłany do:

a) ministra właściwego do spraw energii,

b) ministra właściwego do spraw gospodarki,

c) ministra właściwego do spraw klimatu.

10.5. Przygotowanie projektu treści pisma adresowanego do ww. ministrów, w którym zawarte zostaną syntetyczne wyniki analiz oraz wnioski z nich płynące, w szczególności uzasadnienie planowanej strategii wymiany taboru autobusowego.

11. Po przeprowadzeniu pogłębionej analizy wielokryterialnej o której mowa w pkt. 2.4, Wykonawca sporządzi dokument (spełniający wymogi określone w rozdziale 4 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanychoraz programu funkcjonalno-użytkowego), dla 2 pętli autobusowych, rekomendowanych (z uwzględnieniem aspektów ekonomiczno-operacyjnych) do uzbrojenia w niezbędną infrastrukturę elektroenergetyczną i wyznaczenia jako punkty ładowania autobusów elektrycznych. Przed przystąpieniem do opracowania dokumentu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, Wykonawca przedstawi Zamawiającemu analizę wielokryterialną uwzględniającą wszystkie istniejące i planowane pętle autobusowe, uwzględniającą aspekty ekonomiczno-operacyjne wykorzystania ich jako punktów ładowania autobusów elektrycznych. Zamawiający wybierze 2 lokalizacje, dla których Wykonawca wykona dokument, o którym mowa w zdaniu pierwszym.

Dokument, o którym mowa powyżej powinien zawierać zestaw rysunków z koncepcjami zabudowy ładowarek na pętlach autobusowych (istniejących lub nowych). Rysunki powinny uwzględniać rozmieszczenie transformatorów, ładowarek oraz masztów pantografowych (jeśli winny być projektowane osobno) oraz istniejącą i zaplanowaną do wykonania infrastrukturę energetyczną. Wykonawca powinien zwrócić szczególną uwagę na zachowanie odpowiednich (zgodnych z obowiązującymi przepisami prawa) odległości od dróg publicznych i zabudowy mieszkaniowej (z uwzględnieniem norm emisji hałasu). Rysunki powinny uwzględniać ewentualną przebudowę infrastruktury drogowej na pętlach autobusowych (w tym geometrii) w taki sposób aby możliwe było swobodne ustawienie autobusu do ładowania bez konieczności cofania oraz jednoczesne utrzymanie przejezdności dla innych autobusów. Lokalizacja pętli autobusowych przeznaczonych do elektryfikacji musi być zweryfikowana pod kątem przeznaczenia w mpzp i studium pod względem możliwości budowy ładowarek dla autobusów elektrycznych.

III.Termin realizacji zamówienia:

Zadanie będzie podzielone na następujące 4 etapy:

1. Przygotowanie projektu AKK wraz zpogłębioną analizą wielokryterialną w zakresie pętli autobusowych, o których mowa w części II zapytania ofertowego – w terminie 60 dni od dnia zawarcia umowy.

2. Przeprowadzenie konsultacji społecznych, o których mowa w części II.10 zapytania ofertowego – w terminie 45 dni od ostatecznego odbioru I etapu zamówienia.

3. Przygotowanie dokumentu, o którym mowa w części II.11 zapytania ofertowego – w terminie 45 dni od akceptacji przez Zamawiającego rekomendacji dla 2 pętli autobusowych przeznaczonych do uzbrojenia w niezbędną infrastrukturę elektroenergetyczną i wyznaczenia jako punkty ładowania autobusów elektrycznych.

4. Przekazanie Zamawiającemu gotowego dokumentu AKK, o którym mowa w części II zapytania ofertowego, uwzględniającego zmiany w wyniku konsultacji społecznych – w terminie 14 dni od ostatecznego odbioru II etapu zamówienia.

IV.Kryteria oceny ofert:

1. O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają niniejsze warunki udziału
w postępowaniu:

1) Doświadczenie Wykonawcy:

a) Wykonawca posiada doświadczenie, tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizował minimum 3 zadania, polegające na przygotowaniu AKKz wykorzystaniem autobusów zeroemisyjnych w komunikacji miejskiej dla miasta o liczbie mieszkańców minimum 100 000,

b) Wykonawca winien wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej pięciu usług polegających na wykonaniu projektu modyfikacji oferty przewozowej w zakresie parametrów eksploatacyjnych dla przewozów o charakterze użyteczności publicznej organizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o liczbie mieszkańców minimum 100 000, w tym co najmniej dwóch z wielkością pracy eksploatacyjnej na poziomie minimum 5 milionów wozokilometrów rocznie, które składały się z:

– analiz dotychczasowych parametrów oferty przewozowej w zakresie konstrukcji rozkładów jazdy, liczby pojazdów w ruchu,

– precyzyjnych wskazań do planowanej liczby pojazdów w ruchu na poszczególnych liniach komunikacyjnych w przekroju różnych typów dni (np. dzień roboczy, sobota, niedziela),
z uwzględnieniem struktury wielkościowej pojazdów oraz prognozowanej wielkości pracy eksploatacyjnej w przekroju poszczególnych linii komunikacyjnych.

Warunek ten oceniany będzie na podstawie wykazu usług (wzór wykazu doświadczenia stanowi załącznik do zapytania ofertowego), zawierającego informacje o:

- dacie wykonania usługi,

- odbiorcy usługi,

- nazwy wykonanej usługi oraz zakresu wykonanych w jej ramach prac.

Do wykazu usług Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usług – poświadczenia. Przez „poświadczenie” należy rozumieć dokument potwierdzający określone fakty lub wiedzę wystawcy, którym nie jest Wykonawca. Poświadczeniem będą zatem zarówno dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, np. referencje, jak i dokumenty wystawione przez inny podmiot, który posiada kompetencje, by poświadczyć określone fakty; inne dokumenty.

Za opracowanie spełniające warunek udziału w postępowaniu nie zostanie uznany:

- plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym,

- plan zrównoważonej mobilności miejskiej,

- plan gospodarki niskoemisyjnej.

2) Potencjał osobowy.

Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem osobowym zdolnym do realizacji zamówienia, w tym co najmniej:

a) ekspert ds. Analizy Kosztów i Korzyści – jedna osoba (wskazana w formularzu ofertowym jako osoba realizująca zamówienie), która w ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu przygotowała, w ramach co najmniej trzech oddzielnych zadań, trzy Analizy Kosztów i Korzyści lub analizy finansowo-ekonomiczne, których przedmiotem był zakup taboru autobusowego;

b) ekspert ds. eksploatacji pojazdów transportu publicznego z różnymi napędami - jedna osoba, która w okresie ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła w realizacji co najmniej trzech usług polegających na wykonaniu analizy ekonomicznej eksploatacji autobusów z różnymi napędami, w tym co najmniej dwóch usług dla jednostek samorządu terytorialnego o liczbie mieszkańców minimum 100 000;

c) ekspert ds. modyfikacji oferty przewozowej w komunikacji miejskiej – jedna osoba, która w okresie ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła w realizacji co najmniej pięciu usług polegających na wykonaniu koncepcji oferty przewozowej w zakresie parametrów eksploatacyjnych dla przewozów o charakterze użyteczności publicznej organizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o liczbie mieszkańców minimum 100 000, w tym co najmniej dwóch z wielkością pracy eksploatacyjnej na poziomie minimum pięciu milionów wozokilometrów rocznie;

d) dwoma inspektorami nadzoru z uprawnieniami budowlanymi bez ograniczeń, uzyskanymi na podstawie odpowiednich przepisów prawa, w specjalności:

- instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń, z co najmniej 5-letnim doświadczeniem zawodowym w kierowaniu robotami budowlanymi lub nadzorowaniu robót zgodnie z uprawnieniami budowlanymi. Zamawiający wymaga doświadczenia przy nadzorowaniu minimum dwóch usług nadzoru nad robotami budowlanymi w zakresie podłączenia stacji transformatorowej – jeden inspektor nadzoru,

- drogowej – jeden inspektor nadzoru.

Zamawiający wyraża zgodę na łączenie funkcji inspektora nadzoru ww. specjalności przez jedną osobę.

Zmiana ww. osób możliwa jest wyłącznie za zgodą Zamawiającego wyrażoną w formie pisemnej, a nowa osoba musi spełniać co najmniej te same wymagania.

Możliwe jest łączenie wskazanych funkcji, jednak zespół musi składać się z co najmniej 3 osób, a jedna osoba może łączyć maksymalnie dwie funkcje.

Warunek ten oceniany będzie na podstawie wykazu osób (wzór wykazu osób stanowi załącznik do zapytania ofertowego), zawierającego informacje o:

1) imieniu i nazwisku osoby wyznaczonej do realizacji zamówienia, która przygotowała dany zakres zamówienia,

2) przedmiocie zamówienia,

3) dacie wykonania usługi,

4) programie operacyjnym,

5) tytule projektu,

6) dokumentach potwierdzających należyte wykonanie zamówienia.

2. Kryteria oceny ofert:

1) Cena (waga 60 %) - cena to całkowita cena brutto za całość zamówienia.

2) Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji przedmiotu zamówienia (waga 20%)

3) Organizacja pracy zespołu (waga 20 %) - w przypadku niniejszego kryterium zespół tworzyć będą co najmniej 3 osoby.

3. Sposób oceny ofert:

1) Kryterium nr 1 (cena) - ocena zgodnie ze wzorem:

(cena oferty z najniższą ceną : cena oferowana) * 100 * 60 % - max. 60 pkt.

2) Kryterium nr 2 (doświadczenie osoby wyznaczonej do realizacji przedmiotu zamówienia)

Zamawiający w ramach kryterium nr 2 przyzna punkty w następujący sposób:

a) Doświadczenie Eksperta ds. Analizy Kosztów i Korzyści (ponad doświadczenie wykazane
w kryterium Potencjał osobowy) - wykonanie przez osobę wskazaną do realizacji zamówienia (tj. osobę, spośród osób wskazanych w formularzu ofertowym) w ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu Analiz Kosztów i Korzyści dla projektów transportowych, na podstawie Niebieskiej Księgi, niezależnie od programu operacyjnego, odpowiednio:

- od 1 do 3 analiz - 3 pkt.

- od 4 do 6 analiz - 6 pkt.

- 7 i więcej analiz - 10 pkt.

b) Doświadczenie Ekspert ds. eksploatacji pojazdów transportu publicznego z różnymi napędami (ponad doświadczenie wykazane w kryterium Potencjał osobowy) - wykonanie przez osobę wskazaną do realizacji zamówienia (tj. osobę, spośród osób wskazanych w formularzu ofertowym) w ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu analizy ekonomicznej eksploatacji autobusów z różnymi napędami, odpowiednio:

- od 1 do 3 analiz - 3 pkt.

- od 4 do 6 analiz - 6 pkt.

- 7 i więcej analiz - 10 pkt.

c) Doświadczenie Ekspert ds. modyfikacji oferty przewozowej w komunikacji miejskiej – (ponad doświadczenie wykazane w kryterium Potencjał osobowy) – wykonanie przez osobę wskazaną do realizacji zamówienia (tj. osobę, spośród osób wskazanych w formularzu ofertowym) w ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu koncepcji oferty przewozowej w zakresie parametrów eksploatacyjnych dla przewozów o charakterze użyteczności publicznej organizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego o liczbie mieszkańców minimum 100 000 odpowiednio:

- od 1 do 3 koncepcji - 3 pkt.

- od 4 do 6 koncepcji - 6 pkt.

- 7 i więcej koncepcji - 10 pkt.

d) Doświadczenie inspektorów nadzoru z uprawnieniami budowlanymi bez ograniczeń, uzyskanymi na podstawie odpowiednich przepisów prawa – wykonanie przez osobę/osoby wskazaną do realizacji zamówienia (tj. osobę/osoby, spośród osób wskazanych w formularzu ofertowym) w ostatnich pięciu latach przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, Programów Funkcjonalno-Użytkowych (dalej: PFU) dotyczących budowy pantografowych stacji szybkiego ładowania autobusów elektrycznych lub projektu budowalnego ładowarek pantografowych, odpowiednio:

- od 1 do 3 PFU lub projektów budowlanych - 3 pkt.

- od 4 do 6 PFU lub projektów budowlanych - 6 pkt.

- 7 i więcej PFU lub projektów budowlanych - 10 pkt.

W sytuacji, gdy potencjał osobowy Wykonawcy opisany w części V, pkt 2, lit. d) spełniają dwie lub trzy osoby, w ocenie kryterium uwzględnia się doświadczenie osoby, która wykonała najmniej PFU lub projektów budowlanych spośród osób wskazanych przez Wykonawcę.

Do liczby wykonanych analiz wykazanych w lit. a-d nie uwzględnia się analiz wykazanych do spełnienia wymagań w zakresie potencjału osobowego.

Zmiana ww. osób możliwa jest wyłącznie za zgodą Zamawiającego wyrażoną w formie pisemnej, a nowa osoba musi spełniać co najmniej te same wymagania.

Zamawiający dokona oceny niniejszego kryterium na podstawie wykazu osób (wzór wykazu osób stanowi załącznik do zapytania ofertowego wraz z dowodami należytego wykonania zamówienia).

3. Kryterium nr 3 (organizacja pracy zespołu)

Zamawiający dokona oceny złożonej oferty w kryterium „Organizacja pracy zespołu” według następujących zasad:

W przypadku kryterium „organizacja pracy zespołu”, Zamawiający wymaga przedstawienia przez Wykonawcę szczegółowo sposób prac nad przygotowywanymi w ramach zamówienia badaniami i prognozami popytu, analizami wykonalności oraz innymi dokumentami. Zamawiający dokona oceny złożonych ofert w kryterium „organizacja pracy zespołu” przyznając od 0 do 4 pełnych punktów za każdy z następujących 5 elementów (uzyskując maksymalnie 20 pkt.):

1) rozplanowanie zadań w harmonogramie,

2) sprecyzowanie ról poszczególnych członków zespołu,

3) zidentyfikowanie potencjalnych obszarów ryzyka w związku z realizacją zamówienia,

4) przedstawienie sposobów minimalizacji zidentyfikowanych ryzyk w związku z realizacją zamówienia,

5) przedstawienie sposobu kontroli jakości wykonywanego przedmiotu zamówienia.

W celu poddania ocenie powyższego kryterium Wykonawca powinien dołączyć do oferty dodatkowy załącznik „Szczegółowy opis organizacji pracy zespołu”.

V. Warunki płatności:

1. Płatność nastąpi odrębnie za każdy etap AKK określony w części IV, na podstawie odrębnych protokołów odbioru.

2. Płatność nastąpi w terminie do 21 dni licząc od daty złożenia prawidłowo wystawionej faktury, razem z protokołem odbioru przedmiotu umowy podpisanym przez obie strony.

VI. Warunki stawiane wykonawcy:

1. nie podleganie wykluczeniu,

2. posiadanie niezbędnych uprawnień do wykonania określonych działań lub czynności,

3. wykazanie się wykonaniem przynajmniej trzech AKK z zakresu komunikacji miejskiej;

4. wykazanie się wykonaniem w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert przynajmniej trzech analiz ekonomicznej eksploatacji autobusów z różnymi napędami,
w tym prognoz zawierających koszty inwestycji dotyczące zakupu taboru i koszty eksploatacyjne, co najmniej autobusów z napędem spalinowymi i elektrycznym oraz dotyczące utworzenia infrastruktury punktowej dedykowanej dla ładowania autobusów z napędem elektrycznym;

5. wykazanie się wykonaniem w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem składania ofert, co najmniej pięciu usług polegającymi na wykonaniu koncepcji oferty przewozowej w zakresie parametrów eksploatacyjnych dla przewozów o charakterze użyteczności publicznej, na które składały się analizy dotychczasowych parametrów oferty przewozowej w zakresie konstrukcji rozkładów jazdy, liczby pojazdów w ruchu.

6. Wykaz dokumentów potwierdzających spełnianie warunków: dla punktów 1 i 2 oświadczenia wykonawcy, dla punktów 3, 4 i 5 referencje lub opinie Zamawiających potwierdzające należyte spełnienie warunków zamówienia.

VII. Forma, miejsce i termin składania oferty

Ofertę zawierającą cenę brutto oraz pełne dane wykonawcy (nazwa, siedziba, adres, telefon, NIP, REGON, KRS/PESEL) należy składać za pośrednictwem platformy internetowej logintrade.net,
w terminie do dnia 15 marca 2021 r. do godz. 12:00. Liczy się data i godzina doręczenia oferty na podany powyżej platformie internetowej logintrade.net.

Zamawiający powiadomi Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana.

Niniejsze zapytanie oraz określone w nim warunki jego wykonania mogą być przez Zamawiającego zmienione lub odwołane.

VIII. Warunki stawiane wykonawcy przy ocenie oferty oraz podpisaniu umowy:

1. W przypadku gdy Wykonawca nie załączy podpisanego skanu oferty lub jej części to Zamawiający odrzuca cała ofertę bez dalszego jej rozpatrywania,

2. W przypadku gdy Wykonawca złoży ofertę cenową niższą niż 30 % liczonej od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert w całym postępowanie, Zamawiający zażąda od takiego Wykonawcy szczegółowego wykazania kosztów jednostkowych, które stanowiły podstawę do ustalenia jego ceny.

3. W przypadku wyboru przez Zamawiającego najlepszej oferty, brak odpowiedzi Wykonawcy na maila Zamawiającego, w terminie 7 dni licząc od dnia jego wysłania powoduje unieważnienie jego oferty, informując go na piśmie o takiej decyzji. W tej sytuacji Zamawiający informuje następnego w kolejności Wykonawcę o wybraniu jego oferty.

4. Opisana w pkt 3 procedura ma zastosowanie, także dla kolejnych Wykonawców, w przypadku wystąpienia sytuacji opisanej w pkt 3.

5. W przypadku, gdy wybrany Wykonawca nie odeśle w terminie 14 dni, licząc od dnia przekazania podpisanej przez Zamawiającego umowy operatorowi pocztowemu lub firmie kurierskiej, Zamawiający uznaje, że Wykonawca nie jest zainteresowany jej podpisaniem.

6. W przypadku opisanym w pkt 5 Zamawiający ma prawo unieważnić ofertę takiego Wykonawcy informując go na piśmie o takiej decyzji i może przesłać podpisaną przez Zamawiającego umowę do następnego w kolejności Wykonawcy.

7. Opisana w pkt 6 procedura ma zastosowanie, także dla kolejnych Wykonawców, w przypadku wystąpienia sytuacji opisanej w pkt 6.

IX. Osoby uprawnione do kontaktów:

1. Tomasz Zawadzki – Naczelnik Wydziału Transportu, tel. 77 44 38 736, e-mail: tomasz.zawadzki@um.opole.pl .

2. Leszek Pałosz – główny specjalista w Wydziale Transportu, tel. 77 44 38 738, e-mail: leszek.palosz@um.opole.pl.

Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu Wykonawcom nie przysługują środki ochrony prawnej określone w ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity – Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.).